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澳大利亞情報和安全監(jiān)察長(IGIS)表示擔心該國提出的解密法案包含過于強大的豁免權(quán),這些豁免權(quán)將被濫用。
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2018-10-11 09:20 上傳
IGIS檢查包括ASIO,ASIS和ASD在內(nèi)的六個機構(gòu)的業(yè)務活動,并處理有關(guān)它們的投訴。
在早些時候關(guān)于民政事務所執(zhí)行的解密法案的咨詢意見[pdf]中 - 也就是說,在對該法案進行了略微修改之前 - IGIS提出了一份50頁的關(guān)注法案清單。
其關(guān)鍵問題之一是監(jiān)督情報機構(gòu)如何使用擬議的新權(quán)力和“現(xiàn)有權(quán)力的重大擴展”。
它也可能成為通信提供者對情報機構(gòu)行為的投訴的接受者。
然而,IGIS對該法案的關(guān)注的實質(zhì)內(nèi)容可能是最令人擔憂的。
IGIS反復提出這樣的擔憂:該法案包含了太多的權(quán)力,可以讓情報機構(gòu)給予提供者免疫力,無論他們被要求或被迫引入的弱點有多么具有破壞性。
IGIS表示,“情報機構(gòu)可能有多種法定豁免權(quán),可以承擔民事和刑事責任,他們可以適用于為他們執(zhí)行職能的通信提供商,這些通信提供商適用不同的門檻,并受到不同的條件和限制。”
“可以想象,在某些情況下,各機構(gòu)可以選擇在特定行動中從事哪種類型的法定豁免!
IGIS表示,對情報機構(gòu)的豁免權(quán)似乎沒有限制。
“對于根據(jù)技術(shù)援助請求或技術(shù)援助或能力通知所做的行為,民事責任的豁免權(quán)不受任何明確的限制或排除,”它說。
“例如,構(gòu)成犯罪的行為不存在例外情況;導致財產(chǎn)嚴重損失或損壞;或?qū)λ嗽斐芍卮蠼?jīng)濟損失!
IGIS指出,該法案并未要求ASIO,ASD或ASIS保留IGIS或其部長的任何記錄,或通知IGIS提供的民事豁免權(quán)。
援助彈幕
目前尚不清楚 - 如果有的話 - 情報機構(gòu)可以強迫通信提供商或其他方重復通過單一請求或通知“請求或強制”的活動。
IGIS還擔心可能會立即對個別提供者行使“多重強制權(quán)”,實際上相當于“壓迫”。
IGIS認為,如果ASIO立即向特定提供商發(fā)出“多個技術(shù)援助通知”,或者提供商同時面對“幾個不同機構(gòu)”的請求或通知,則可能會發(fā)生這種情況。
IGIS要求情報機構(gòu)在考慮新的援助請求或通知時考慮到壓迫的可能性。這將要求各機構(gòu)之間“分享關(guān)于行使或提議行使強制權(quán)力的相關(guān)信息”。
后門可以談判
IGIS還擔心,盡管政府保證將禁止后門,但存在一個可能使后門成為可能的漏洞。
雖然技術(shù)援助和技術(shù)能力通知不能用于使提供者在其系統(tǒng)中造成后門 - 系統(tǒng)性弱點或漏洞 - 但IGIS表示“沒有這樣的禁令適用于技術(shù)援助請求” - 這是“自愿”的自然和可談判。
“這提高了ASIO,ASIS或ASD可以與提供商協(xié)商自愿創(chuàng)建或未能修復后門的法律可能性,”IGIS說。
“那個提供者會因此而具有民事豁免權(quán)。
“雖然可以預見許多提供商會拒絕任何此類請求,因為它與其商業(yè)和聲譽利益不相容,但似乎存在可以說服個別提供商這樣做的可能性,如果是這樣,則根據(jù)合同進行補償。 ,協(xié)議或其他安排!
IGIS說,如果這是一個無意的漏洞,它應該被關(guān)閉。
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